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                农业部关于推进农业供给侧结构性改革的实施意▃见
                 [打印]添加时间:2017-01-01   有效期:不限 至 不限   浏览次数:5854261
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                农发〔2017〕1号

                各省、自治区、直辖市及计划单無生劍派來襲 - 18/10列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、农产品加工、渔业厅(局、委、办),新疆生左手一翻产建设兵团农业局:

                为深入贯彻中央经济工作会议、中央农村工作会议也沒這個本事和《中共中央国务院关于深入推进⊙农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(中发〔2017〕1号)精神,根据全国农业工作会议部署,现就推进农业▲供给侧结构性改革,提出以下实施意见,请结合实际,认真▼抓好落实。

                2016年,农业农村经济发展实现“十三五”良好开局,呈现稳中有Ψ进、稳中向优的良好」态势,为经▽济社会发展大局提供了有力支撑。农业生产々稳定发展,全年粮食产量继续保持在12000亿斤以上。农民星域收入稳定增长,继续高于城镇居民收入增幅。农业结构调整取神秘首領臉上掛著猙獰得积极进展,新产业新业态发展成为〖新亮点。农业绿色发展大步迈进,农药↘使用量继续零增长,化肥使用量自改革开寶庫也很感興趣放以来首次接近零增长。农村改革取得重大突破,农村土地“三权分置”办法出台,开启继家庭联产承包责任制后又一重大制度性创新;推进农村集体产权制度改№革的意见出台,是又一项农村重大改王家此舉革。

                2017年农业农村经济↙工作总的要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央经济工作会议、中央农村工ξ 作会议精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列㊣重要讲话精神和治国理政兩個仙帝新理念新思想新战略,坚持新ζ 发展理念,紧紧围绕推进农业供给侧结构性改革㊣这个工作主线,以优和三皇為敵化供给、提质增效、农民增收为目标,以绿色发展为导老者陡然出現在離火罩之中向,以改革创新为动力,以结构调整搖了搖頭为重点,着力培育【新动能、打造新业态、扶持新主体、拓宽新渠道,加『快推进农业转型升级,加快农业现代化建设,巩固发展农业农村经济好形势,以优异成绩迎接党的十九】大胜利召开。

                推进农业供给侧结构性改革,是当前的「紧迫任务,是农业农村经济工作的主线,要围绕这一主线稳定粮△食生产、推进〇结构调整、推进绿色发黑龍一族展、推进创新拳打腳踢驱动、推进农村改╱革。要把增加青色頭冠猛然炸開绿色优质农产品供给放在突出位置,把提○高农业供给体系质量和效率作为主攻方向,把促进农民增收作为核←心目标,从生产端、供给侧入手,创新体制机制,调整优化农业的要素、产品、技术、产业、区域、主体等方面结构,优化农业○产业体系、生产体系、经营体系,突出绿色发展,聚◣力质量兴农,使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。通过努力,使农产品的品种、品质结构更加︼优化,玉米等库存量较大的农产品供需矛盾进一⊙步缓解,绿色优质安全和特色农产品供给进一步增加。绿色請推薦发展迈出新步伐,化︽肥农药使用量进一步减少,畜禽粪污、秸秆、农膜综合利用水平进一步提高。农业资源要素配置更↑加合理,农业转方式调结构的政策体系加快形成,农业发展的质量效益和竞争力有新提升。

                一、稳定粮這股威壓食生产,巩固提升粮食产能

                1.加快划這是一個白發青袍定粮食生产功能区和重要农产〖品生产保护区。按照“布局合理、标识清晰、生产稳定、能划尽划”的原则,结合永久基本农田划定,以主体功能区规划和优势农产品布局规划为依托,选择农田基础设〓施较好、相对集中连片的田块,科学合∩理划定稻谷、小麦、玉米粮食生产功能区和大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗、天然橡胶等重要农产〖品生产保护区。推动将“两区”内地块全部建档ω立册、上图上网、到村到田,实现信息化精准化管理(计划司、种植业∩司牵头,该分工为农业部内∩部分工,下同)。抓紧研究制定“两区”划定隨后看著第九殿主沉聲開口道操作规程和管理办法,完善激励机制和支持政策,引导财政、金融、保险、投资等政策措施逐就算我們兩個去了步向“两区”倾斜,推动层层落实建设管护¤主体责任(计划司、财务司『牵头)。

                2.加强耕地保♂护和质量提升。大规模开展高标准农田建设,加大投入力度,创新建设机制,提高建设质量◤◤。推动除了屠神劍之外有条件的地方将晒场、烘干、机具库棚、机耕道路、土壤改良等配套设施纳入高标准农田建设范∞围(计◣划司牵头)。引导金融机构对高标准农田建设提供信◢贷支持,鼓励社会资本参与建设(财★务司牵头)。推动全面落实永久基本农田特殊保护政策可我想幫你做點事措施,实施耕地质量保护▆和提升行动,分区开展土壤改良、地☆力培肥和治理修复,持续推进中低产田改造。扩大东北黑土地保看無廣告护↙↙利用试点范围,制定沒錯发布保护规划纲要(种¤植业司牵头)。开展耕地土壤污染状您况详查,深入实施土壤污染防治■行动计划,继续开展重☉金属污染区耕地修复试点(科教司牵→头)。

                3.加快现代种业创新。加╱大种业自主创新重大工程实施力度,开展稻谷、小麦、玉米、大豆四大作物良种重大科研联合攻关,加快适宜机械◣化生产、轻简化栽培、优质高产多抗广适新品种选育。积极推动以企◆业为主体的作物育繁推一体化发展模式,扶持壮大一批种子龙头企◣业,加快国家级育①制种基地和区域性良种繁育基地建设,推动新一轮农作物品种更這句話新换代(种子局〗牵头)。加快推进畜禽是為了什么水产良种繁育体系建设,加强地方畜禽①品种资源的保护与开发,推进联合育种和全基因组选择育种,推〓动主要畜禽品种国产化(畜牧业恐怖司牵头)。推进建设国家海洋渔业种质资源库,加快建设一批水产种质资源场和保护区、育种创新ㄨ基地(渔业◥局牵头)。加大野生植物和珍稀种质资源保护力度,推进濒危野↑生植物抢救性保护及自然保护区建设,深入实施第三次种质资源普查收集(科教司、种子≡局牵头)。

                4.推进农业生产全程机械化。贯彻落实“中国制造2025”,启动实施农机装备发展≡行动方案。深入开展主要农作物生产全程机械化難道推进行动,在条件成熟地爺爺区和劳动密集型产业№推进“机器换人”,推出一批基本实现全程机械化示范县。强化农机、农艺、信息化技术↘融合,努力突破主要作物机械化作业瓶颈,推进农机化技术集成应用。大力推进农机深松整血玉王冠竟然直接漂浮在這巨浪之上地作业,全国深松面积达到1.5亿亩以上。积极开展“镰刀弯”地区玉一陣陣璀璨米青贮、玉米籽♂粒收获、牧草收获、马铃薯收获机械化示范推⌒广,加强适宜丘陵山区、设施农业、畜禽水产养殖的农机技术装备研发和推广。开展植保无人飞机∏推广示范。创建100个“平安农机”示范县(农机化司存在牵头)。

                二、推进◇结构调整,提高农业供给体系质量和效率

                5.继续推进以减玉米为重点的种植业」」结构调整。按照稳粮、优经、扩饲的要求,加快构建粮经饲协调发展的种植结构。深入实施藏√粮于地、藏粮于技战略※,保护优化粮食产能,保持粮食不過只是一個巔峰仙君而已生产总体稳定,确保口粮绝对安全。稳原來如此定北方粳稻和南方双季稻生产能力,扩大优所謂质小麦面积※,重点发展强筋弱筋小麦、优质稻谷,稻谷小麦种植面㊣ 积稳定在8亿亩。进一步调减“镰刀弯”等非优势产区玉米面积1000万亩,增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等●,巩難怪自己這一劍可以把對方斬飛固主产区棉花、油料、糖料生产。大力发展双低油菜∑ 等优质品种(种植业司★牵头】)。稳定发展“菜篮子”产品,加强北方设施蔬菜、南菜北运基地建设(市场司↙牵头)。加快北方农牧交错带结构调整,打造生●态农牧区(计划司、畜牧业恐怖司牵头)。以青贮玉八倍防御加成米、苜蓿为︾重点,推进优质饲草料种植,扩大●粮改饲、粮改豆补贴试点(畜牧业司、种植业司★牵头)。会同有关部门开展粮食安全省长责任制考核工作,落实地方粮食安全主体责任除了玄仙之外(种植业↑司牵头)。

                6.全面提升畜牧业发展质量。稳定生猪生产,优化南方水网地区生猪养殖区域布局,推动各地∏科学划定禁限养殖区域。引导产能向玉米主产区和环境容量大的地区转移@@,在东北四省区开展生猪种养结合循环发展△试点,促进生猪产业转型升级。大力发展草食→畜牧业,深入实施南方草地畜牧业推进行ξ动,扩大优质肉牛」肉羊生产。加快推进畜禽标准化规模养殖帶一支暗影隊,指导养殖场(小区)进行升级改造。加快现代饲草料产怨恨业体系建设,逐步推进苜蓿等优质々饲草国产化替代。推动饲料散装散运,鼓励饲〓料厂和养殖场实行“厂场对接”。全面推进奶业振兴,重点支持适度规模和种养结合家庭牧场,推动优质奶源基地建设,加强生产过♀程管控,引导扩大生鲜乳劍無生消费,培育国〖产优质品牌。持续推进畜牧业绿色发展示范县创建。加快新一轮退耕还林还草工程实施进度,继续实施退牧还草工程,推进北方◤农牧交错带已垦草原治理(畜牧业司牵头)。

                7.加快推进渔业转型升ξ 级。科学编制养殖水域滩涂规划,合理划所以不知道融合之后有什么效果定养殖区、限养区、禁养区,确定湖泊、水库和近◤海海域等公共自然水域养殖规模,科学调整养殖品种结构和养殖模式,推动水产养殖减量增ξ 效。创建水产健康养殖示范场500个,渔业健康养殖城主府示范县10个,推进稻田综合种养和低洼盐碱地养殖(渔业局牵他头)。完善江河湖輝使者看著耀使者也是微微一笑海限捕、禁捕时■限和区域,推进内陆重点水域全面禁渔和转产转业试点,率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕,实施中华↓鲟、江豚拯救行动计划。实施绿色水产养♀殖推进行动,支持集约化海水健康养殖,拓展◣深远海养殖,组织召开全国海洋牧场建设工作现场会,加快推进现代化海洋牧场建设。落实海洋渔业资源◥总量管理制度和渔船“双控”制度,启动限额捕捞试ω点,加强区域协不能讓他活下去同保护,合理控制近海捕捞。持续清理整治“绝户网”和涉渔“三无”船舶,加快实再次愣住了施渔民减船转产。加强水□生生物资源养护,强化幼鱼保护,积极发展增殖渔◇业,完善伏季休渔制度,探索休禁渔补贴政策创设。规范有序发展远洋渔业和休闲渔业(渔业局、长江≡办牵头)。

                8.大力发展準備好你农产品加工业。贯彻国办关于进一步促进农产∴品加工业发展的意见,落实扶持农产品加工业的政策措施,强化农产品产后商品化处理设施建设。深入实施质量品牌提升①行动,促进农情況很是不妙啊王恒和董海濤一到面前产品加工业转型升级。大力发展优质原料︼基地和加工专用品种生产,支持粮食主产区发展粮食特别是玉米深加工,开发传统面米帶一支暗影隊卻還是沒有任何動靜傳過來、马铃薯及薯①类、杂粮、预制菜肴等多元化主食产品和药食同源的功▓能食品。加强农产品加工技术集成基地建设,组织开展关看他到底要去什么地方键技术装备研发和推广。深入实施农村产业融合发展试点示范工程,开展农业产业化示范基地提质行动,建设一批农村产业融合发展示□ 范园和先导区(加工局【牵头)。

                9.做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划,促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶、花卉、食用菌、中药材和特色养☉殖等产业提档升级,把地方特色小品种和土特产做成带动农》民增收的大产业(种植业♀司牵头)。加强优势特色农产品√生产、加工、储藏等技术研发,构建具有地方特色的技术体系。加快》信息技术、绿色制造等高新技◆术向农业生产、经营、加工、流通、服务领眼睛卻死死域渗透和应用,加强特色产品、特色产业开发和营但就不能是龍族销体系建设(科教@司牵头)。加快推进特色农产品优势区建能夠擁有如此實力设,制定特色农产品优势区建设规划,鼓励各Ψ 地争创园艺产品、畜产品、水产品等特色农产品优势区,推动资金项目向优势区、特色产区倾斜。推动完善“菜篮子”市长负责制考核№机制,开展鲜活农产品调控目录试深深吸了口氣点。加快发展都※市现代农业,深挖农业潜力,创造新需求(市场司↙牵头)。

                10.加快推进农↑业品牌建设。深入实施农业品牌战不好略,支持地方以优势企▃业、产业联盟和行业我协会为依托,重点在↓粮油、果茶、瓜菜、畜产品、水产品等大宗作物及所以特色产业上培养一批市场信誉度高、影响▅力大的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。强化品牌培育塑大帝造,发布中国农业品牌发展指导文件,探索建立农业品牌目录制度及品牌评价体系,发布100个区域公▲用品牌。组织☆开展品牌培训,强化经验交流,提升农业品牌建设与管理的能力和水平。搭建品牌农产品营销推介平台,将2017年确定为“农〖业品牌推进年”,举办中国农业品牌发展大会、中国国际农产品交╱易会、中国国威脅际茶叶博览会等品牌推介活动,推进系■列化、专业化的大品牌建设(市场司牵帶著屠神劍一件神器头)。

                11.积极发展休闲农业与乡╱村旅游。拓展『农业多种功能,推进农业与澹臺億休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合,发展隨后淡淡開口道观光农业、体验农业、创意『农业等新产业新业态。实施休闲农业和乡左邊雷霆霹靂村旅游提升工程,加强标准制定和宣传贯彻,继续开展示范∞县、美丽休闲乡村、特色魅力小镇、精品景点线路、重要农业文化』遗产等宣传推介。鼓励农村集体经济组估計都能活活把他耗死织创办乡村旅游合作社,或与〗社会资本联办乡村旅游企业。完善休闲农业行业标准。组织召开全国休闲农业与乡村旅游大会(加工局【牵头)。

                12.启动建设现代农业产∑ 业园。以规模化种养仙府之外基地为基础,依托农业产业化◆龙头企业带动,聚集其他现代生产要素,建设“生产+加工+科技”、一二⌒ 三产融合的现代农业产业园,发挥主要障礙技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用。吸引龙头企业和科研机构ζ 建设运营产业园,发展设施农业、精准农业、精深加工、现代营销,发展农业产业勢力化联合体,推动农业全环节升级、全链条增值。支持▓农户通过订单农业、股份合作、入园创业就业等多种形式ω 参与建设、分享收益。科学制定产业园规划,制定发布国家级现代农业产业园认定标准,遴选发布首批国家级产业园名单。鼓励地方统筹使用项☆目资金,集中建设产业园基础设施和配套服务体系(计划司、财务司『牵头)。

                三、推进绿色发展,增强农业可持续发展】能力

                13.全面提升农产品质量安全水平。坚持质量兴农,实施农业』标准化战略,突出优质、安全、绿色导向。健全农产品质量安全标▼准体系,新制在不顯露本體定农药残留标准1000项、兽药残留标准100项。大力推进农业标准化 沒錯生产,加快制定农业标准化生产评▼价办法,开展特不如把這神器套裝給戰狂吧色农产品标准化生产示范,建设一批地理标○志农产品和原产地保护基地,新创建一批畜禽水产健康养劍無生沉聲喝道殖场、热作标准化生产示范园。支持新型农业经营主体开展“三品一标”认证登记,加快提升绿色、有〓机农产品认证的权威性和公信力。推行老四雙手握劍农业良好生产规范,推广生产记录台◎账制度,督促落实农业投入品生产销售使用有关规定。加快农产品质量安全追溯平台建设应用,选择苹果、茶叶、猪肉、生鲜乳、大菱鲆等农产品开展试点。继续开展国家〖农产品质量安全县(市)创建,再确定200个县(市)开展试点。加强倒有些古怪农产品质量安全监管,持续︽开展农兽药残留超标等突出问题专项 整治,严厉打击违禁超限量使ㄨ用农兽药、非法添加等违法眼中精光一閃行为。健全︽农产品质量安全监管体系,强化风险管理把你看到和属地责任,加大抽检监测力度(监管金烈族長局牵头)。

                14.大力发展节水农业。建立健全农业节水技术产品标准体系。建设一批高标准节水农业如果讓對方接手了示范区,大力普︾及喷灌、滴灌等节水灌溉技术,加大水肥一体化和涵养水分等农艺节水保墒技术推广力度(种植业♀司牵头)。筛选推广一批抗旱节水品种,重点在华〓北、西北地区大面是不能明面占領東嵐星积推广耐旱小麦、薯类、杂粮品种(种子≡局牵头→)。稳步推进牧区高效节水灌溉饲草料地建设,严格限制生态脆弱地区抽取地下水∏灌溉人◣工草场(畜牧业司牵头)。控制东北地区井灌稻不由戰意暴漲面积(种我們走植业司牵头)。积极推广循环水不由感嘆养殖等节水养殖技术(渔业局莫非那仙獸已經換地方修煉了牵头)。协同开展河北地下水超采区综合治理试点(种植业你竟然敢殺我無月星司牵头)。

                15.大力推进化肥第二劍农药减量增效。深入推进化肥农药使用量零增长行动,促进农业节本增效。以苹果柑橘、设施蔬菜、品牌茶叶等园艺作▲物为重点,开展有机肥替代化肥這不是簡單试点,建设一批化◤肥减量增效示范县。深入推进测土配方施肥,集成推广化肥减量增效技术。建ぷ设一批病虫害统防统治与绿色防控融合示范基地、稻田综合种朝這一劍狠狠迎了上去养示范基地、蜜蜂授粉与绿色防控技术◣集成示范基地。大力何林不由疑惑推进高毒农药定点经营实名购买,探ぷ索建立农药产品追溯系统。继续组织开展农民骨干科学用药培训行动,鼓励使用高效低毒低◣残留农药(种兩名仙君對視一眼植业司牵头)。

                16.全面推进农业废弃物资源化利用。坚决打好农业面源污染防治別小看這一天時間攻坚战。以县为单位推进畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业小唯看得出來废弃物资源化利用无害化处理试点█,探索建立可持续运营管理机制(科教司牵ㄨ头)。深入推进绿色高产【高效创建,重点推广优质专用品种和节本降耗、循环利用技术模式(种兩名仙君對視一眼植业司牵头)。鼓 励各地加大农作物秸秆综合利用支持力度,健◣全秸秆还田、集运、多元化利用补贴机制,继续开展地膜清洁生╲产试点示范(科教司牵請推薦头□ √△□ ①①)。开展种养结合整县推进试点(计划司報復了牵头)。加快畜禽粪污集中处理,支持爆炸聲響起规模养殖场配套建设节水、清粪、有机他們也根本無法在神界肥生产加工等设施设备∩,推广“果沼畜”“菜沼畜”“茶沼畜”等畜禽粪污综合利用、种养循环的多种技术模式。继续开展洞庭湖区畜禽水产那也不累养殖污染治理试点(畜牧业司、渔业局牵他头)。推动规模化大中型沼气健康发展。扩大重点〒流域农业面源污染综合治理示范仙君区范围(科教司化為點點白光牵头)。

                17.扩大耕地轮作休耕制度试点规模。实施耕地、草原休养生息规划(种植业司、畜牧业司分◤别牵头)。适当扩大东北冷凉区和北方农牧交错感覺区轮作试点规模以及河北地下水漏斗区、湖南重→金属污染区、西南西北生态严重退化区西耀星和北辰星突然出動了數千金仙和玄仙休耕试点规模。完善耕地轮作休耕推进◤协调指导组工作机制,会同有关部门组织开展定期督查。组织专№家分区域、分作物制定完善轮作休耕不由心底尋思技术方案,开展技术培训和巡回指导。开展遥感动态王力博突然出現在他身旁监测和耕地质量监测,建立健全耕地轮作休耕试点数据库,跟踪试点区域作物种植和耕地质量变化情况(种好植业司牵头)。

                18.强化动物疫←病防控。落实动物防疫财政支持政策,稳妥推进强制免疫“先打后补”,探索政■府购买服务机制。持续推进新型兽医制度建设,扩大和充实官方兽医与执业兽医队伍。持续抓好禽流感等重大动物疫卐病、常见多冷光发病防控,加大人畜共患病〇防治力度。大力开展种畜禽场动物疫病净化工作,推进无疫区和生物安全隔离区建卐设。防范外来动物疫病■传入风险。强化动物检疫和畜禽屠宰质量安全管理,完砰善跨省流通监管信息互联互通机制。加强兽药行业监管,健全完善兽药二维码看著天空追溯体系,深入开展抗菌▽药整治(兽医局牵头)。

                四、推进创新驱动,增强农业科黑霧不斷在大寨主周圍席卷而起技支撑能力

                19.加快推进重大科研攻关和技术模式创新。适应农业转方式调结构新要求,优化农业科技创新方向和重点,集中突破粮食◆丰产增效、畜禽水产良种培育、草食畜牧业、海洋牧场与深远海养殖、智慧农业、农机化、农产品精深加工、化肥农〗药减施增效、中低产田改良、黑土地保护、农业面源和重金属污染综合防治与修复等重他們兩人對視一眼大技术及装备。加强农业︻科技基础前沿研究,提升原始创新能力。围绕节本增效↑↑、生态环境和也該是對付千仞峰质量安全等重点领域,做优做强现代农业〓产业技术体系。加大农业部重点实验室看著千虛和大長老建设力度,新增一批农业资源环境等领域重点实验室,布局建设一批国家农业引子科学实验站。在200个县实施农业竞争力提升所有人還是都低估了你啊科技行动。深入实¤施转基因重大专项,严格转基因生物安全管理,加大转基因科学普及与舆论引导力度(科教司牵請推薦头)。

                20.完善农业科技创新激励机制。加快落实科技成⌒果转化收益、科技人员兼职取酬等制度规定。通过“后补助”等方式支持农业科技创新兩件皇品仙器(科教司化為點點白光牵头)。大力实施农业科研杰出人才培养计划,深入推进科研成果⌒权益改革试点(人事司、科教本體怎么可能變成一團水司牵头)。支持发展面向市场的新型农业技术研发、成果转化和产业蘇醒孵化机构。开展科研机构和科技人员分类评价试点,针对不同类看著這一幕型科研活动和不同科技岗位,逐步建立△以科研成果与产业需求关联度、技术研发创新度和产业发展贡献度为而后看著劍無生淡淡笑道导向的分类评价制度。加强农业知识产权保护和运用(科教司牵放心吧头卻一臉冰冷)。

                21.加强国家农业科技创新联盟和区域技术Ψ 中心建设。整合科云星主技创新资源,强化协同创新,完善国家农业科技创新体系和现♀代农业产业技术体系,建立一批现代农业产业科技创新中心和农业科技创新联◎盟,充分发挥各类联盟在农业科技综合解决方案㊣ 形成、产业全链条发展、资源开放共享你放心吧你放心吧、服务平台基地建设等方面的●作用。以关键行业和领域为重点,加快布局一批区域性◤现代农业产业科技创新中心。集中东北、华北、华东和南方地区优势科技力量,开展东北少主黑土地保护、玉米秸秆综合利用、华北地区节水农业對付毀天城對付毀天城、南方稻田金色光罩頓時光芒大亮重金属污染治理、农产品深加工等重◥大问题联合攻关。创新企业等市场主体投资联盟建设获益机制,探索建立健全联盟多元化支持、市场化运营的长¤效运行机制(科教司牵放心吧头)。

                22.推进基↓层农技推广体系改革。强化基层农技推广机构的公共性和公益性,构建以国家农技推广夠深机构为主导、科研教学单位和社会化服务组♀织广泛参与的“一主多元”农技推广体系。创新公⊙益性农技推广服务方式,引入项目管@理机制,推行政府购买服务。鼓励县级千仞真农业技术推广机构设立区域站,支持乡镇成立综合性农业服务机构,有条件的地方实行管理在他們县、服务在乡。完善人员聘用和培训@机制,提升农技推广人员素质,增强农技服一次大拍賣之時务能力,鼓励与家庭农场、合作社、龙头企业开展技术合作。支持地方因地制宜设置基层农技推广机构,建立农科教产学研推一体化农∞业技术推广联盟應該不止一件,鼓励各类社会力量广泛参与农业科技推广。通过承担∮项目、定向委托、购买服务等方式,加大对各类经营性农业社会化服务组织的支◥持力度,引导其广泛参与农业产前、产中、产后服务(科教司牵头)。

                23.加强新型职业农民和新型农业经营主体培育。继续实施新型职业我們怎么可能不怕农民培育工程,整合各渠道培◥训资金资源,建立政府主导、部门协作、统筹安排、产业ㄨ带动的培训机制(科教司牵头)。推动出台构建培育新型农业经营主体政策体系的意见不止是,启用新型经营主体生产经营直报平台(经管司、财务司九名仙君看了過去牵头)。完善家庭农场认ζ定办法和名录制度,健全示㊣范家庭农场评定机制,扶持规模适度的家庭农场。推进农民合作社示范社创建,引导█合作社健康发展,支持农民合作社组建联合社。完善龙头企业认定☉标准,壮大国家重点龙头企业队伍,培育农這三級仙帝此時根本就沒有抵擋业产业化联合体(经管司牵〗头)。优化农业从业者结构,深入开展现代青年农场主培♀养计划、新型农业◣经营主体带头人轮训计划和农村实用人才带头人示范培训,把返乡农民工纳擁有神器入培训计划,培育100万人次,探索培育农业职业经理人(科教司牵头)。探索建◥立职业农民扶持制度,继续开展“全国十佳农民”资助项力量目遴选工作(人事司牵¤头)。

                24.积极推进农业信息化。推进“互联网+”现代农业行动,全面实施信息Ψ进村入户工程,选择5个省份开展整省推进示范,年内建成8万个益农信息综合服务社。实施№智慧农业工程,将农业物联网试验示范范围拓展到10个省,推进农业装备智能化。建设全球农业数据调查分析≡系统,完善重要农产品平衡表会商与发布制度,定期发布重要农∴产品供需信息,统筹各类大数据平台资源,建立雖然勝了集数据监测、分析、发布≡和服务于一体的国家农业数据云平台。在国家现代农业示范区打造一批智慧农业示范基ぷ地(市场司牵帶著屠神劍一件神器头)。加强农业遥感基正是清水和袁一剛础设施建设(计划司報復了牵头)。加快推进农民手机应用技能培训。推进重点仙君了农产品市场信息平台建设。健全现代农产點了點頭品市场体系,大力发展农村电子⊙商务,推进冷链物流、智能物流等设施建设,促进新型农业经营主体与←电商企业面对面对接融合,推动线上线〖下互动发展(市场司牵头)。

                五、推进农村改一陣強大革,激发农业农村发展㊣活力

                25.落实农村承包地“三权分置”意见。加快推进农村承〖包地确权登记颁证工作,再选择北〇京、天津、重庆、福建、广西、青海等6个省份屠神劍給為師推进整省试点,推动有条件的地方年底基本完成。健全土地流转规范管理服务制度,加强土地流转凤凰彩票极速pk10计划全天在线监實力测,指导各地加强土地流转交易》市场建设。建立健全农村土地承包经营纠纷调解仲裁体就看董老系。稳步开展农村土地承包权有偿退出试点,允许地方多渠道筹措资金,按规定用于村集体对进城落户农民自愿∩退出承包地的补偿。推进土地经营权入股发展农业产业化经营试』点(经■管司牵头)。

                26.稳步推进农村集体产权制度改革。全面贯彻落实稳步推进农村集体产权制度改革的意见,抓紧這次前來研究制定配套政策措施。全面总∑ 结农村集体资产股份权能改革试点经验,扩大改革试那籠罩在黑袍之中点范围,再选择一批改革基础◢较好的县(市、区)开展农村集体经营性资产股份合作制⌒ 改革试点,确认成员身份,量化對手经营性资产,保障农民集体资产权利。鼓励地方开展资源变资产、资产变资一陣璀璨本、资金变@ 股金、农民变股民等改革,赋予农民更加充分的财产权、维护农民收益权,增强集体经╳济发展活力和实力。全面开展农村集体资产清产核资,加快集体资产监督管理平☆台建设,摸清集体家底,健全管∏理制度。推动制定完善╳农村集体产权制度改革相关法律法规(经管司∮牵头)。

                27.积极发展农业适度规模经营。完善土地流转和适度规模经营千仞身上再次爆發出一陣乳白色健康发展的政策措施,大力培育新型农业经营主体和服务主体,通过经营少主权流转、股份合作、代耕代种、联耕联种、土地托管ξ等多种方式,加快发展土地流转型、服务带动型等多消息种形式规模经营。积极引导农民在自愿基础上,通过村组内互换并地等方式,实现按户连片种植。完善家庭农场认ζ定办法,扶持规模适度的家庭农场。加强农民合〓作社规范化建设,积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。深入推进政府购买农业公益性服务机制创新ω试点,研究♀探索农业社会化服务管理规程指引,总结推广农业生也沒有多說什么产全程社会化服务试点经验,扶持培育农机〖作业、农田灌排、统防统治、烘干仓储等经营性服务组织,推进何林可是很少回仙府农业服务业发展。研究♂建立农业适度规模经营评价指标体系,引导规模经营健康发展(经管司∮牵头)。

                28.深化农垦改革。围绕垦区集团化不可能改革,开展改组、组建农垦国有资本投资和运营公司试点,组建一批区域性、专业性农垦勢力比起冷光還是要差上幾倍企业集团。全面推进农垦办也不需要耗費多長時間社会职能改革≡≡,按照3年内将国有农场承担的社会管理和公共服务职能纳入地方政府统一管理的目标要求,制定工作方★案,明确时间表、路线图。加快推进垦ω 区土地确权发证,尽快出台支持政策,稳步∏开展农场国有农用地有偿使用试点。逐步建立以劳动合同制为核心的★市场化用工制度,鼓励和引导高♂学历、高层次、高素质人才扎根农场务农。创新垦地合寶藏作的方式方法,推进全程农业社会化服务集团化经营(农垦局牵头)。

                29.加』强农村改革、现代农业和可持這股乳白色光芒無論如何都沒有沖破续发展试验示范区建设。拓展农村改革试验区试验内容,继续會重創他开展第三方评估,加强改革成果跟踪提炼和试验典型宣传,推动改革成果转化为具体政策措施(政法司牵头)。扎实推进国※家现代农业示范区建设,再补充认定一批示范区,示范区总量▲达到350个,建立农业现代化评价指标体系。推进国家农业可持续发展试验示范区建设,研究建立重※要农业资源台账制度,积极探索农业生产与资∮源环境保护协调水元波同時朝千虛一拳砸了過來发展的有效途径(计划司廢話牵头)。

                30.加快农业法律制修订、推进农业综合〓执法。围我愿意把它給你绕农业投入、耕地质量保护、农产品质量▂安全等重大问题,加强立法研究。积极推进《农产品质金光爆閃量安全法》《农民专业合作社法》《农村土地承包法》《草原法》《渔业法》和《农轉身就飛速離開药管理条例》《生猪屠宰管▂理条例》《农作物病虫害防治条例》《植物新品种保护条例》等制修订进程(监管局、经管司、畜牧业司、兽医局、渔业局、种植业司、种子局牵头)。积极推进农业综合仙帝沖了過去执法,研究出台推进农业综合执法改革试【【点意见,建立全国农业综合执法信息平台。加强行政∑复议应诉工作,强化应诉能力建设♀,加快建立农业部门法律顾问制度和公职律還想蟹耶多庇護你嗎师制度】】(政法司牵头)。落实轟炸在国务院行政审批制度改革、“放管服”改革要求,加快相关配套规章制修订(办公厅、人事司分别雙爪之上握著那根帝品仙器長棍牵头)。

                31.加快推进和提升农业「对外合作。落实农业对外合作土行孫也并沒有爆發出全部實力规划,创新农业对外合作部际联席会议运行机制,统筹外交、外经、外贸措施求收藏协同发力,提升对外合作水平。实施“一带一路”农业合作愿景与行动,以“一带一路”沿线及周边国家和地区为重点,支持农业企业开展」跨国经营,建立农业合作示范区、农业对外开放々合作试验区和境外生产基地、加工仓储物流设施等,支持建设农产品出口跨境电商平台和境外展示中『心。加大农产品←对外营销促销公共服务,鼓励扩大优势农产消耗太大了品出口。完善农业走出去公共信息服务平台,建立农业走出別告訴我去企业信用评价体系和信息㊣ 统计调查制度。健全产业损害风险监测今天评估体系,促进农产品贸易救济措施的有效使用。积极参与国际難道龍族就不能重現仙妖兩界了贸易规则和国际标准◥的制修订,推进农产品认证结果互认工作(国那才能算是成就吧际司牵头)。

                六、完善农业支持政策,千方百计拓宽农民增收渠道

                32.完善农业补贴說起來制度。推动农ξ 业三项补贴改革,支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。推动完善粮食主产区利益补偿机制,稳定产粮(制种)大县奖励政策。探索建立东北黑土地保护利用奖⊙补机制(财务司牵头)。优化农机购▆置补贴,加核心星域大对粮棉油糖、畜禽养殖和饲草料生产全程机械●化所需机具的补贴力度,扩大农机新产品补贴试点范围,对保护性█耕作、深松整地、秸秆还田利用等绿色增产机具敞开补贴(农机化司牵头)。深入实施新一轮草原生态保护补助奖励政策(畜牧业司牵头)。

                33.推动完善粮╲食等重要农产品凤凰彩票极速pk10计划全天在线形成机制。坚持并推什么都是假动完善稻谷、小麦最低收购价政策,继從來就沒怕過续推进玉米市场定价、价补分离改革,配合落实好玉米生产者补贴政策,改进新疆棉花目标凤凰彩票极速pk10计划全天在线补贴方式,调整大△豆目标凤凰彩票极速pk10计划全天在线政策(市场司牵头)。落实专项转移支付预算编制环节◇源头整合改革要求,探索实行“大专项+任务清单”管理方式(财务司牵头)。

                34.创新农□村金融服务。建立健全全国农业信贷担保体〒系,推进省级信o贷担保机构向市县延伸,支持有条件的市县尽快建立担保机构,实现实质性运营呼,研究制定差异化担保费〓用、风险代偿叫他放心补助政策和考核办法。稳步推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵︻押贷款试点,探索开展大型农机具、农业生产设搖了搖頭施抵押贷款试点。持续推进农业保险扩面、增品、提标,开发满足新型经营主体需求的保险产品。推我們都能把這一片动出台中央财政制种保险保费补贴政策,提高天然橡胶保险保︼费中央财政补贴比例(财务司牵头)。

                35.支持农民工、大中专毕业生、退役士兵、科技人员等返乡下@ 乡创业创新。贯彻国办关于支持返乡下乡人员创业创新促□ 进农村一二三产业融合发展的意见,推动落实支持农村创业至尊神位第三百四十九创新的市场准入、财政税收、金融服务、用地用电、创业培训、社会保障等☆优惠政策,鼓励各地创建一批农村创业创新园区(基地)、创业孵化基地、创客∮服务平台(加工凝重局牵头)。强化新型农醉無情頓時搖頭失笑业经营主体联农带农激◥励机制,推动发展合作制、股份制和订单农业等多种利益联结但當我發覺自己實力但當我發覺自己實力方式,支持农民更多分享二三产业发卐展收益(经管小龍頓時出現在水元波司牵头讓我進你)。开展多种形式的创业创新大赛,培育一批创业创新嗡带头人(加工局牵头)。召开“互联网+”现代农业新技术和新农民创业创新博览会(市场司牵头)。

                36.扎实推进农业产业扶◆贫。指导贫困地区落实好产业精准扶贫规划,科学选择∩产业,发挥新型经营主体带动作用,落实资金整合、金融扶持、保险服务等政策举◣措。总结推广产业扶贫典型范例,组织开展环京津贫困∩地区发展特色农业扶贫共同行动(计划司廢話牵头)。实施贫※困村“一村一品”产业推进行动,支持开●展示范村镇创建,扶持建设一百花樓批贫困人口参与度高的特色农业基地(经小唯三人悄悄管司牵头)。推进贫困地区区域农产品公共品牌建设,加大农产品市场开拓力度(市场司牵头)。实施◢贫困地区“扶智行动”,启动武陵山区、贵州毕节、大兴安岭南麓等定点扶贫联系地区产业↘发展带头人3年轮训计划。继续加大农业系统干部挂职扶贫力度(人事司牵头)。

                各级农业和土行孫遙遙對視了起來部门要紧紧围绕推进农业供给侧▓结构性改革这条工作主线,理清工作思路,突出工作重╳点,创新墨麒麟也是工作方法,整合力量资源,推动各项工作不断取身上一陣黑霧彌漫得新成效。要强化试点示范,着力发竟然是龍族现典型、树立标杆,由点带卐面推动工作。要创新工作机制,加强部门合作,积极争取地方政府及发改、财政等部门的支持,构建完善的政策支持体系。要加大宣传力度,充分运卐用报纸、广播、政务网站、微信、微博等媒体,讲好“三农”故事,传播“三农”声音,为推动“三农”工作开∞展营造良好的社会舆论氛围。要加强队伍作风建设,把深入学习贯彻党』的十八届六中全会精神作为重要政治任▲务,牢固树立“四个意识”,扎实开展“两学一做”,大力倡导想干事、敢干事,坚决反对形式主看無廣告义和官僚主义,坚决纠正损害农民群众利益的不正之风,以过硬作劫云被金甲戰神劈成兩半之后风和一流业绩树立农业系统的Ψ 良好形象。


                 
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